一、基本情况

 1.1检验监管情况

 2012年，受世界经济疲软和欧债危机持续影响，丝类商品出口市场继续低迷，而国内生产要素成本持续上涨，企业效益下滑，生产信心不足，产能继续萎缩，检验量持续降低。

 四川检验检疫局丝类商品检测实验室是检验检疫系统国家重点实验室，在成都设立中心本部，在南充、内江、达州、绵阳设立分中心，负责各自片区出口丝类企业的监督管理和出口丝类商品的检测工作。

 在对丝类企业的监督管理和丝类商品检测工作中，我局始终坚持寓管理于服务中，在服务中体现管理的原则，按照统一的批批检验的检验监管模式，深入企业一线，积极服务地方丝绸产业发展。成都本部结合重点实验室检查，重点开展了质量安全风险排查，制定了关键风险点的控制措施，帮助企业建立健全了质量保证体系，确保了生丝质量的稳定。南充分中心帮助企业提高产品质量，创建品牌生丝，培育新出口企业，该片区已连续4年生丝平均品位保持在4A之上。内江分中心在行情不景气的情况下加强对企业的技术培训，帮助企业生产优质双宫丝，成功出口到欧洲。绵阳分中心帮助企业灾后重建取得了明显成效，检验量逆势上扬，已连续两年增加10%。达州分中心注重了实验室建设，以更好的检测条件服务地方经济发展。

 2012年四川省出入境检验检疫局丝类商品检测实验室通过了CNAS认可和实验室资质认定复评审，各分中心还通过了实验室能力建设核查验收。

 1.2业务统计数据

 2012年，四川局共检验丝类商品3367批，共计1706.56吨。其中生丝2042批，1243.01吨；双宫丝1102批，335.43吨。整批委托检验190批，108.32吨，送样委托检验33批。

 全年丝类商品正品率99.17%，共检出次品26批，不合格批0批。

 全年生丝平均品位3A⁷⁹级，双宫丝平均等级双特级⁵⁴级。

 2012年通过我局签发出境换证凭单出口的丝类商品为生丝、双宫丝，共计重量1167.87吨，出口总金额5805.68万美元。

 1.3业务统计数据对比

 2012年我局检验的丝类商品主要为法检商品的生丝、双宫丝，委托检验丝批中包括生丝、双宫丝、双宫捻线丝，由于数量不多，本年度对委托丝不进行质量统计分析。

 2012年我局检验的丝类商品批次、重量、平均等级、正品率同期对比统计数据如表1和表2。

 表1：2012年度四川局丝类商品检验批数、重量同比情况

 表2：2012年度四川局丝类商品等级、正品率同比情况 

 二、综合分析

 2.1质量状况综述

 2.1.1检验批量下降

 2012年我局共检验法检丝类商品3144批、1578.44吨，同比分别下降34.80%和30.45%（见表1）。其中生丝2042批、1243.01吨，同比分别下降22.06%和22.23%；双宫丝1102批、335.43吨，同比分别下降49.95%和50.03%，双宫丝批量降幅明显。检验批量下降的主要原因：一是2012年外销市场不畅，而国内生产要素成本持续增加，原料紧缺，企业开工不足，多数企业单班生产，产量下降。二是部分企业转供内销市场，走深加工发展之路，生产的丝批用于国内织绸，报检量下降。特别是2012年双宫丝仍是既无行情又无市场，部分双宫丝企业停产观望，导致了检验量的大幅下滑。

 2.1.2.质量稳中有升

2012年我局检验的生丝平均品位3A⁷⁹,同比上一年度3A⁸³略下降0.05级，2012年由于气候原因导致蚕茧质量不理想，但四川丝类企业克服了原料的不足，加强了生产现场管理，生丝质量仍保持在较稳定的水平。

 2012年我局检验的双宫丝平均等级双特级⁵⁴级，同比上年度双特级³⁹上升0.15级。等级上升原因：四川是双宫丝传统出口优势生产基地，有较好的质量管理基础，近几年四川加强了缫丝设备的技术提升，采用自动缫丝机缫制双宫丝，质量明显上升，特别是内江片区的双宫丝质量近几年一直保持在双特级以上的较高质量水平。

2.1.3.四川丝类商品出口前十位国家

 2012年通过我局签发出境货物换证凭单出口的丝类商品1167.87吨，约占我局检验量1578.44吨的73.99%。出口前10位的国家分别为印度、韩国、日本、越南、孟加拉、意大利、德国、巴基斯坦及其它国家。其中出口印度964.30吨，占总出口量的82.57%，印度一直是川丝第一大进口国，川丝出口市场单一，四川丝类企业需高度重视，积极拓展其它外销市场。

 但是从2012年度出口国家的分布也可以看出，川丝出口市场已开始多样化，欧洲及日本市场销量开始增长，这是一个积极的信号，希望四川丝类企业不断努力拓展高端市场。

 2.1.4正品率略有提高

 2012年丝类商品正品率为99.17%，同比上升0.38%，其中生丝正品率99.02%，同比下降0.38%；双宫丝正品率99.46%，同比上升1.40%。全年共检出次品丝26批，其中生丝次品20批，分别为“纤度出格”10批，外观疵点“双丝”6批，其他疵点4批；双宫丝次品6批，分别为“纤度出格”2批，外观疵点4批。造成“纤度出格”次品丝的原因是个别企业对个别庄口原料性能未摸准，工艺设计有误所致，“双丝”次品是个别企业生产现场管理松散，挡车工未规范巡回所致。在检出这些次品丝后，我们已及时将检验信息反馈给企业，帮促企业改进生产管理，防止类似质量问题再度发生。

 2.1.5不合格批次0批，国外退货0批。

 丝类商品虽然检出有次品丝，但次品丝可降级使用，不同质量的丝类商品有不同客户需求，所以本年度无不合格批次，也无国外退货和国外通报召回。

 2.2检验情况分析

 2.2.1生丝检验情况分析

 2.2.1.1各种规格生丝等级分布

各种规格生丝等级分布见表3。

 表3：2012年生丝各规格等级分布 

   20/22D规格仍是四川生丝的大宗产品，2012年我局共检验20/22D规格生丝1955批，占生丝总批数2042批的95.74%。20/22D规格生丝等级主要以3A-4A为主，共计1588批，占20/22D规格总批数的81.23%；5A-6A高等级生丝307批，占15.70%，与上年度22.56%同比下降6.86%。高等级生丝比例下降原因：一是四川生丝出口市场主要是印度，印度对高等级生丝需求量不大；二是2012年原料茧万米吊糙指标较高，不利于缫制高等级生丝，三是个别企业设备陈旧，管理松散，难以缫制高等级生丝。

 20/22D规格丝批中，2A及以下等级60批，占3.07%；2A及以下等级生丝比例与上年度3.63%同比略有下降，说明四川生丝低等级生丝已稳定在一个较低比例状态。

 19/21、25/27、29/31D规格生丝是部分企业为日本客户订单生产的，质量水平较高，平均品位都在5A级左右。在2012年生丝总批数与上年度同比下降578批的情况下，25/27D规格的生丝同比增加了22批，29/31D规格生丝同比增加了23批，说明客户越来越认可这些规格生丝质量，也说明四川丝类企业有能力缫制高等级生丝，进军高端市场。

 40/44D规格是一企业为客户定单生产的3A等级生丝。

 2.2.1.2生丝各指标定降级比例

 2012年生丝各指标定降级比例见表4。

 表4  2012年生丝各指标定降级比例（单位：%） 

 2012年生丝黑板检验指标清洁和洁净定级比例上升，这与2012年原料茧糙类偏多的特性相吻合，纤度检验指标纤度偏差、纤度最大偏差定级比例下降，各定级指标的比例得到一定程度改善，比上一年度比例更趋合理。

 但是从表4可以看出，2012年四川生丝纤度检验指标即反映生丝长片段不匀情况的纤度偏差、最大偏差指标比例仍大，分别达到59.89%、43.63%，说明偏差成绩是制约四川生丝质量的主要因素。

 降级指标中，断裂强度同比上升较明显，原因为个别企业个别庄口原料存在轻微霉变所致。其余指标同比基本稳定。

 2.2.2双宫丝检验情况分析

 各种规格双宫丝等级分布见表5

 表5：各种规格双宫丝等级分布 

 100/120D规格仍是四川双宫丝大宗产品，且保持了较高的质量水平，2012年100/120D规格平均等级达到双特⁵⁷，这主要得益于内江片区部分双宫丝企业注重双宫丝设备技术提升和质量管理所带来的结果，也体现了四川双宫丝的质量优势，2012年部分四川双宫丝已进军到意大利、德国等欧洲市场。

 2012年双宫丝的特征型号为L1型3批、L2型7批，其余都为L3型，且批注“特征不明显”丝批多，其原因一是部分客户需要低特征双宫丝，二是使用双宫丝自动缫丝机生产，特征分数普遍低。生产多样化特征双宫丝是四川双宫丝企业今后要好好解决的技术瓶颈。

 2.3国外技术贸易措施情况

 2003年印度开始对中国出口的2A及以下生丝征收27.93美元/kg的反倾销税，期限5年，并对其他等级生丝要求复检。2008年对中国2A及以下等级生丝反倾销日落复审终裁，仍继续对中国生丝征收反倾销税，金额为参考价37.32美元/kg与到岸价之差。

 面对印度反倾销，中国企业一方面积极应诉，另一方面加强缫丝设备技术改造，精细现场管理，以提升产品质量来消除反倾销对生丝出口的影响，四川生丝质量逐年上升至3A⁸⁰左右，2A及以下等级生丝比例逐年下降，目前仅占全年总批数的3%左右，见表6。随着质量的进步，印度反倾销税对中国生丝出口影响甚微，2008年日落复审终裁时，我国已无一家企业应诉。

 表6：四川生丝历年等级和2A及以下等级丝批比例

 2011年2月，印度2011-2012年财政预算案，把未加捻生丝关税从30%降低到5%。

 2012年3月，印度2012-2013年的财政预算案，没有将厂丝的进口关税恢复到30％的条款，而维持现在的5％的关税。

 由此看来，以科技进步促进行业升级换代，提升产品质量是应对反倾销的有效途径。

 2.4 建议

 2.4.1提升产品质量，创建川丝品牌形象。

 从以上分析数据可以看出，四川生丝等级主要分布在3A-4A之间，这样的质量水平在外销市场中处于一种尴尬质量状态，销售到印巴市场等低端市场，质量过剩，销售到欧洲等高端市场，质量还差一点，目前仅有个别企业个别规格的丝销售到欧洲市场，川丝目前还没有形成批量进军欧洲市场的能力。加强设备技术改造，科学精细生产管理，有效解决影响川丝质量瓶颈，促进川丝质量再上新台阶，创建川丝品牌形象，是四川丝类企业今后努力的方向。

 2.4.2加强桑蚕茧产业化生产，为缫制优质生丝提供优良品种和原料质量保证。

 四川是蚕的始祖“嫘祖”的故乡，是我国优质蚕桑基地之一，但近年来蚕茧质量令人担忧。除凉山州、宜宾、绵阳等地有部分优质蚕茧可用于缫制生丝外，四川丝类企业缫制生丝的原料有70%是外购于广西、云南，本地茧只能用于缫制双宫丝或加工丝绵被，蚕茧资源优势消失殆尽，这无不让人痛惜。加强桑蚕茧产业化生产，建立“公司+蚕农+基地”模式，公司统一负责桑蚕茧各环节的经营管理和技术指导，蚕农负责科学养蚕，形成蚕桑茧生产的集群化、产业化，彻底扭转四川蚕茧质量不高的局面，为缫制优质生丝提供本地优质原料，减少物流成本，促进四川茧丝绸业健康有序发展。

 2.4.3搭建公共服务平台体系，拓展川丝多元化销售渠道。

 丝绸产业是四川传统出口优势产业，重要民生产业，也是四川人的情结产业。近年来世界500强企业不断入住四川，改善了四川工业结构，促进了四川经济新发展。但是省委省政府也提出，要以推进新兴产业和传统产业提升改造并重的思路去发展四川工业经济。所以，我们认为应将具有几千年悠久历史的丝绸产业作为四川特色产业去发展，举政企检各界之力，为丝绸产业发展搭建好公共服务平台，在四川丝绸产业转型升级、品牌创建，与国际的交流沟通机制上开展服务，提供支撑，拓展多元化销售渠道，将四川丝绸做精、做强、做大。

 2.4.3.充分发挥检验检疫实验室资源优势，积极服务地方经济发展。

 2008年国际金融危机以来，丝绸产品的终端消费市场——欧洲市场消费持续低迷，出口萎缩，影响了丝类企业的生产信心。另外，随着新兴产业的崛起，分流了劳动力，四川丝绸行业劳动力优势不再，生产要素成本持续上升，部分丝类企业选择了停产关闭转型，导致了产量的下滑。同时，随着产业结构的调整，茧丝市场已发生很大变化，原蚕茧主要用于缫丝出口的格局被打破，本年度已成为出口茧丝、丝绸服饰、蚕丝被家纺用品三分天下的新局面，出口丝类商品生产面临原料短缺的新问题，丝类商品产能萎缩仍将持续。从表7可以看出，四川生丝从2008年以来，检验量持续下滑，特别是2012年更跌至历史新低，丝类商品检测机构发展面临严峻挑战。

 我局丝类商品检测实验室已有30多年历史，在国内外检测机构和丝绸行业享有较高的认可度。建议在目前丝类商品产量不断萎缩的情况下，不再新设茧丝绸检测机构，充分利用检验检疫机构丝类商品实验室的资源优势，开展丝绸产品的出口检测、公正检测、监督检测和其他检测需求，以避免不必要的资源浪费和重复建设。