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宁南县建农业园区 补产业短板

 宁南县位于凉山州南部东侧,地处金沙江畔,光热资源充足,立体气候明显,是全国优质茧丝生产基地。现有桑园23万亩,养蚕农户2.5万户、养蚕人口10.2万人。2018年全县养蚕29.8万张,产茧27.5万担,农户养蚕收入7.2亿元,养蚕农户户均收入2.8万元,农户年养蚕收入最高的达到58万元。县内茧丝企业年产干茧3000余吨、生丝1750吨,桑蚕茧丝综合产值达到28亿元,蚕桑成为宁南农民增收致富、脱贫奔康的支柱产业。

 一、基本情况

 2019年,在省、州蚕业部门的关心和支持下,省农业农村厅将宁南县碧窝现代蚕桑产业园区纳入省级现代农业园区培育。按照“重抓关键、强补短板,全面提升产业形象”的原则,宁南县以园区建设为契机,着力解决产业发展中存在的管理粗放、基础设施简陋、产业效益不高的问题,认真分析,科学研究,增添举措,强力推进园区项目建设。通过园区建设带动全县蚕桑产业逐步形成产业特色化、生产标准化、技术科学化、经营规模化、服务社会化、产品品牌化、发展融合化的现代农业产业发展新模式,示范引领全县蚕桑产业高质量发展,为宁南乡村振兴提供坚强的产业保障。

 二、主要做法

 (一)加强行政领导,明确部门职责,确保园区建设各项工作有效落实。

 园区实行县委书记、政府县长党政一把手负责制,将园区建设纳入县委、政府重大项目目标考核,成立了由县委书记任第一指挥长、县长任指挥长,县级其他相关领导为副指挥长,35个县级部门和8个乡镇主要领导为成员的现代农业园区创建工作指挥部,指挥部下设办公室,负责协调处理园区建设过程中的相关事宜。成立园区管委会,具体负责园区运营管理。制定《宁南县现代农业园区创建工作方案》,并通过县政府常务会审议,将园区创建责任落实到部门、落实到人头,确保园区建设工作有人抓、有人管、有人落实。同时,由南丝路集团公司出资组建柔桑之城旅游开发公司,负责园区实体建设、景观打造和后期园区运营管理。

 (二)对标省级园区创建要求,结合区域实际,开展科学规划,实现一二三产业融合发展。

 3月下旬,县委、政府组织农业园区创建团队先后到峨眉山市、眉山市、武胜县、蒲江县、名山县等地区就农业园区建设、产业文化挖掘、资金筹措模式、产学研融合方式、利益联结机制等关键环节进行实地考察学习,借鉴先进,让园区建设过程中少走弯路。在学习先进的基础上,园区创建工作团队多次深入实地调研,召开专题研讨会,并邀请四川新同光和四川黑贝两家规划设计公司出谋划策,最终规划确定碧窝现代蚕桑产业园区桑园面积9800亩,涉及农户336户,1300人。明确园区定位:以争创省级五星级农业园区为目标,在建好现代蚕桑产业园区的基础上打造三星级旅游景区。

 对照省级星级园区建设标准,围绕景区建设要求,将碧窝蚕桑产业园区建设内容分成六大板块。一是门户区。位于G248国道与进入碧窝村钢架桥之间,以建生态停车场、植物景观、景区大门为主。二是蚕桑主体公园区。位于黑水河畔,集中建设综合信息服务中心、蚕桑丝绸文化博览馆、特色旅游商品展示馆、蚕桑电商服务中心、科普教育基地、蚕桑文化景观长廊、蚕桑美食长廊、滨河防洪景观栈道。三是蚕桑科技示范园区。该片区以农业技术创新为抓手,强化蚕桑信息技术、设施农业技术、资源高效利用技术的引进与集成示范。四是蚕桑高标准种植园区。通过实施土地整理,配套完善道路、沟渠建设,建设高标准农田,探索桑园合理套种模式,增加单位面积产出。五是二半山节水农业灌溉区。通过安装智能化节水喷灌系统,彻底解决桑园灌水问题。六是桑城部落区。在碧窝1社选择部分农家民宿,按照“蜀风桑韵”格调进行房屋外观风貌打造,并集中打造1—2家桑农乐、田园农庄和乡村酒店。

 (三)顺排工期,倒排工序,全力推进工程建设进度。

 由于在园区规划设计过程中耽误了许多时间,整个工程建设进度缓慢。为按时完成各项建设任务,宁南县将园区建设的24个大项目分解到责任人,分解到责任部门,分解到具体时间节点,并落实专门县领导进行督办。目前已完成园区桑树的查缺补漏、园区门户区和蚕桑主题公园土地整理、蚕桑科技示范区的规模化蚕房、小蚕智能化共育系统建设和机械化采茧设备研发、园区田间作业道已完成毛路开挖、进园区大环线道路已完成路面平整,节水喷灌系统已启动蓄水池和沟渠整治,旅游景观和主体房屋建筑正在开展建筑设计、园区建设软指标已落实专人负责开始收集整理。目前,整个园区建设工作正在有序推进。

 (四)强化资金投入,推进园区顺利建设。

 按照园区建设规划方案,整个建设内容需要投入资金6800万元左右,将建设内容分为两步实施。第一步对标省级园区评定打分标准,达到五星级园区建设需要的内容,务必今年年底完成,这部分资金大概需要4000万元左右,除了省级培育资金1000万元,不够部分将整合交通、水利、财政、林草等部门资金和协调企业资金注入柔桑之城旅游开发公司实施。第二步是建设三A级景区,这部分建设内容需投入资金2000多万元,列入第二期工程,这部分资金将通过融资渠道由柔桑之城旅游开发公司实施。在建设过程中积极发动当地老百姓参与园区建设,一方面投入资金改善民居风貌,另一方面以投工投劳等形式参与项目建设,三是无偿提供沟渠、道路建设所占用的土地、桑树等其它农作物。

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