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关于2018年贸易政策的7个预测


 如果说2016年是地动山摇的一年,2017年是我们整理新的世界贸易秩序的一年,那么2018年将如何?

 在此奉上我们英国《金融时报》自己对未来一年贸易政策的稍有些迟到的预测(事先声明,预测往往是不准的):

 特朗普在贸易领域有所克制

 特朗普一年前入主白宫时曾抱怨经济领域的“浩劫”。但这位美国总统迅速转变了立场,从那以后几乎一直在赞扬美国经济复苏和股市飙升。在本月晚些时候召开的达沃斯论坛上,他很可能会再次标榜自己在这两个领域的功劳。这对贸易将意味着什么?(此外,我们要明确表示,我们不认为特朗普在其他问题上会降低火力、变得不那么好斗或不那么惹争议。)越来越多的人不断警告他称,最为确定会破坏经济或股市的举动就是开打一场贸易战,或者退出与加拿大和墨西哥签署的《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)——上周市场因加拿大官员担心美国将很快退出该协定的报道而大幅下跌就明显体现出这一点。这并不意味着,我们不认为特朗普会对中国或其他国家采取他将宣称为强硬的行动、或制造很多噪音。我们的确认为特朗普会这么做。我们只是认为,他将采取的任何行动,都将逊于他在竞选期间威胁要采取的行动。或者说,我们不认为他的行动会引发全面的贸易战。

 中国争取全球领导地位的努力将面临反弹

 习近平去年在达沃斯面对各界精英发表的演讲获得了极大关注,许多人说那一时刻标志着全球领导力的转移以及敲入战后自由主义秩序棺材板中的又一枚钉子。习近平的“一带一路”倡议被誉为一项令人叫绝的战略。然而,也有迹象表明,中国可能用力过猛或操之过急了。美国和欧盟今年可能会针对中国及其并购科技和其他战略行业公司的努力出台新的投资限制措施。今年“一带一路”倡议也可能遭遇一些沿线国家的抵制。

 英国将在2018年上半年讨论英国退欧后希望与欧盟保持何种贸易关系,然后在下半年反悔

 从相隔一个大西洋的地方看英国退欧谈判,我感到惊奇的是:在那场撼动了全球自由主义秩序的投票过去18个月后,围绕英国本身的目标是什么依然存在诸多不确定性。继续留在这个单一市场中,与欧盟关税同盟藕断丝连,还是与它们全部彻底决裂?目前尚不清楚,特里萨•梅(Theresa May)的政府是否知道自己在追求什么目标,或者英国民众和商界将接受什么结果。

 世界贸易组织的情况日益糟糕

 这是一个我们不认为特朗普会保持克制的领域。特朗普政府阻扰WTO上诉机构新成员的任命已经让人们担心,美国已开始采取行动削弱该体制。华盛顿当然在寻求改变,而事情只会变得越来越糟。WTO上诉机构的七个席位已经空了三个。到今年9月底,预计还会再空出一个席位,到时候只剩下3名成员来处理不断增长的案件量。我们的预感是,真正的危机将在2019年逼近。

 TPP将险胜RCEP

 自特朗普一年前让美国退出TPP以来,后者的未来一直存在疑问。但是在去年11月于越南接近达成协议之后,以日本为首的剩余11个成员国有强烈意愿在今年第一季度完成协议。TPP成员国的官员们表示,这可能意味着抛开加拿大推进该协议,后者在岘港APEC峰会间隙阻扰协议的达成。因此“懦夫博弈”即将来临。然而,11个国家的TPP谈判进展情况却远远领先于RCEP的谈判,后者长期被视为是中国主导的对TPP的回应。

 非洲国家将很难完成非洲大陆贸易协议

 非洲联盟(African Union)成员国在2012年同意建立一个将包括逾10亿人口、55个国家和3.4万亿美元经济产出的单一市场。去年他们并没有按照最初的承诺缔结该协议。目前尚不清楚今年情况是否会有所好转。

 欧盟将与南方共同市场和墨西哥签署新的贸易协议

 多年来,谋求与拉美贸易区签署贸易协议的计划一直是布鲁塞尔的一个笑料。但是,阿根廷新政府上台和欧盟有意利用美国谈判议程的虚弱,正在改变围绕这一计划的考量。同时,欧盟和墨西哥都有很大动力在年中墨西哥总统选举之前更新他们有17年历史的双边贸易协定。两方在去年12月的会面之后宣布,它们“非常接近达成”协定。

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